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  17日12时11分,我国在酒泉卫星发射中心成功发射捷龙一号运载火箭,以“一箭三星”方式,顺利将三颗卫星送入预定轨道。这是由中国航天“国家队”首次采用纯商业化模式执行的商业航天发射,拉开了我国商业航天领域的新篇章。

  

  什么是纯商业化模式的商业航天发射?

  捷龙一号的纯商业化模式主要包括两点:

  1、研制经费的来源,不是用国家投入,而是面向社会资本融资,开展研制。

  2、引入了社会资源参与配套。采用竞争性采购打破原有的计划性采购。

  在过去,承担国家航天发射型号上的配套设备,全部是由航天系统内成熟的配套单位完成的。而所谓商业化,就是要打开市场,让更多民间单位参与进来,以竞争的方式,选出其中价格最优的和性能最好的,在控制成本的同时保证火箭的可靠性。

  

  “国家队”进军商业航天:能力依旧是金标准

  中国航天科技集团运载火箭技术研究院,见证了我国长征系列运载火箭发展的每一步:从一箭一星到一箭多星;从发射卫星到发射载人飞船和月球探测器;从现役运载火箭到新一代运载火箭。 如今,当它进军商业航天的全新舞台时,依然带着中国航天的“金标准”。

  

  △资料图/捷龙一号作为我国固体火箭中体积最小(全长约19.5米,直径1.2米),重量最轻(起飞重量约23.1吨)的火箭,捷龙一号却拥有着我国固体运载火箭中最高的运载效率。

  

  △资料图/捷龙一号同时,捷龙一号还具备“两高两快”,即“高性价比、高可靠性;快履约、快发射”的特点。通过大规模组批生产,可以缩短发射服务履约周期,与用户签约后6个月即可出厂;通过优化发射准备流程,可缩短发射准备时间,运抵发射场后24小时内可快速发射。

  “国家队”进军商业航天:给自己一个大胆创新的舞台

  航天有多少容错空间?这个问题放在过去,对这支“国家队”来说答案是零。他们代表着中国航天,代表着只有百分之百才算成功。而商业航天,给了他们一次试错的机会。这群平均年龄只有31岁的年轻人,决定大展拳脚。于是在捷龙一号上,我们能看到很多技术上的创新尝试,还有一些胆大心细的特别设计。

  

  △资料图/捷龙一号演示动画捷龙一号的控制结构是通过固定喷管将四个固体发动机直接串联起来的,“简单粗暴”。而传统的运载火箭各级发动机之间的设计要复杂得多,一般会采用摆动喷管或者燃气舵等多套控制机构,来进行发动机的姿态调整。对比下来,捷龙一号极大的简化了控制机构的设计,也就大大降低了火箭本身的自重,进而提高运载效率,降低成本。

  

  △资料图/卫星安装中除了像这样在技术上大刀阔斧尝试外,捷龙一号的研制人员还展现了极其“细心”的一面。他们在关心卫星飞得高不高的同时,还关心起来它飞得“累不累”。

  

  △资料图/一般卫星会安装在火箭顶部整流罩内

  

  △资料图/捷龙一号卫星安装位置

  过去,卫星都会放在火箭顶部的整流罩内。由于整流罩是逐渐收缩的,因此卫星也无法拥有一个完整的圆柱状的空间。而捷龙一号选择将卫星放在了三、四级发动机中间,从而给卫星提供了一个直径1.1米,长度1.5米宽敞的安装空间,让它们在火箭里住得更加舒服。

  

  △资料图/胆大心细的研制团队

  未来,当这些创新的技术越来越成熟,就可以应用在国家重点型号上,让商业航天助力中国航天。

  “国家队”进军商业航天:这是一场关于梦想的“自我革命”

  在捷龙一号首飞成功之前,我国已经有过三次民营企业的入轨发射尝试,其中两次失败,一次成功。相比较而言,背靠中国运载火箭技术研究院的捷龙一号,技术上的优势显而易见。也正因如此,“国家队”参与商业航天是否会造成市场垄断,也成了一个争论的焦点。作为拥有成熟技术的中国航天“国家队”,究竟为什么会选择进入商业航天领域?

  “其实我们做商业航天最大的作用是一种自我革命,一种自我的创新。我们这支队伍非常年轻,平均年龄只有31岁。这支新生力量在创新的过程当中得到了丰富的实践,一定是能够用于它的后续的工作当中,去激发他进一步创新的动力。”这是中国火箭公司副总工程师李少宁给出的答案。他相信这场自我革命,对整个中国航天的事业发展是非常有益的。

  “我们这群人,是有航天梦想的。我们想把新的想法变成现实。”这是捷龙一号技术负责人龚旻给出的答案。他相信,商业航天会给更多有创造力的航天人一个发挥的舞台。

  外人觉得他们占据了太多先天优势,他们自己却觉得从体制内走出来的路要比正常企业来得慢。 “我们在很多方面也要向民企去学习,管理上的,融资上的等等各方面。”一个带有竞争,也更加有活力的中国商业航天市场,才刚刚开始。

  记者/崔霞 王世玉 陶嘉树李厦 孔祥鹏 刘倩倩


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  外出醉酒遇事故致死,该不该认定工伤

  □ 本报记者   徐 鹏

  □ 本报通讯员 王继学

  平时吃住都在工地项目部,错过晚餐外出吃饭醉酒后发生交通事故致死,工伤该怎么认定?醉酒是否为不予认定工伤的绝对条件?山东省济南市历下区法院的判决给出了答案。

  2016年12月3日近21时,山东省济南某路桥公司职工司小强(化名)与项目部几位同事忙完工作后,已过食堂就餐时间,便一同到位于工地附近的饭馆吃饭。饭后返回单位的途中,司小强被杨某超速驾驶的一辆超载的重型牵引车撞倒身亡。

  济南市公安局道路交通管理部门认定,杨某超速驾驶超载车辆未确保行车安全的行为,是造成该起事故发生的全部原因,司小强无过错行为。根据我国道路交通安全法实施条例和道路交通事故处理程序规定之相关规定,确定杨某承担事故全部责任,司小强不承担事故责任。

  2016年12月,司小强所在的单位济南某路桥公司向济南市人社局提交司小强工伤认定申请。在法定期限内,济南市人社局作出《不予认定工伤决定书》。《不予认定工伤决定书》载明,济南市公安局交警支队出具了《道路交通事故认定书》及酒精《检验鉴定报告》,载明司小强发生交通事故时为饮酒后,且血液中的乙醇含量为204㎎/100ml,已经达到醉酒标准。根据工伤保险条例第十六条第一款第二项和社会保险法第三十七条第二项的规定“醉酒或者吸毒的”不得认定为工伤。济南市人社局对司小强死亡不予认定或者视同工伤。司小强的近亲属不服,将市人社局诉至历下区人民法院。

  原告在起诉状中诉称,事故发生时司小强工作地点在项目部,住在项目部宿舍。司小强吃完饭回项目部,属于上下班途中,认为应当认定为工伤。

  被告济南市人社局认为,职工司小强系外出吃饭后返回项目部途中发生的事故,且在吃饭过程中有饮酒行为并达到“醉酒”的标准。综合工伤认定上下班的“目的性”与“工作相关性”考虑,职工的情形不具有上下班的“目的合理性”,事故的发生与工作原因无关,因此认定司小强所受伤害不属于工伤。

  历下区人民法院审理后,判决撤销被告济南市人力资源和社会保障局对司小强作出的《不予认定工伤决定书》,并于本判决生效之日起30日内,重新作出关于司小强工伤认定的具体行政行为。

  一审判决作出后,被告济南市人社局提起上诉。济南中院经审理依法驳回上诉,维持原判。

  醉酒并非一律阻却工伤的认定

  一审审判长刘文庭后表示,关于此案济南市中级人民法院此前作出的有关行政判决书已经发生法律效力,该判决书认为,《工伤保险条例》与社会保险法关于醉酒不予认定工伤的规定不完全一致。从文意上理解,前者规定无论醉酒与职工伤亡之间是否存在因果关系,均不得认定为工伤;而后者规定中“导致本人在工作中伤亡”的表述,则强调了醉酒与职工伤亡之间的因果关系。

  对两个法规文意解释、理解不一致之处,也是本案产生争议的根源,需要解决法律规范竞合的选择适用问题。我国立法法规定,“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”。按照此规定,我国社会保险法在效力上高于《工伤保险条例》,两规定出现不一致时,应当以前者规定为裁判依据。

  本案中,如果醉酒行为不是职工伤亡事故的引发原因,那么醉酒则不应成为认定工伤的阻却条件。司小强在交通事故发生时虽处于醉酒状态,但《交通事故认定书》认定司小强不负事故责任,这说明事故的发生并非司小强醉酒所致,司小强醉酒与交通事故发生、司小强死亡之间不存在因果关系,单纯以醉酒为由不予认定司小强工伤,属于法律适用不当。

  工伤认定需要综合考虑其工作性质、工作时间、发生事故是否属于合理时间、合理路线的上下班途中等因素,司小强因工作原因错过在项目部的晚饭时间,其与同事外出吃饭应为从事属于日常工作生活所需要的活动,具备外出的合理目的;司小强与同事前往餐馆吃饭所经道路也属于合理路线,且司小强外出吃饭后尚需返回工地项目部。若简单的因外出吃饭,而成为阻却当事人认定工伤的事由,则与《工伤保险条例》的制定目的明显不符。因此,被告市人社局在作出涉案《不予认定工伤决定书》中,对上述因素未予查明及分析,简单作出决定不予认定工伤或者视同工伤的结论,属于适用法律、法规错误。


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  新华社贵阳8月17日电(记者肖艳、刘智强)《贵阳市欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励实施细则》近日出台,规定举报欺诈骗取医保基金行为的,经查实后举报人最高可获奖励10万元。

  规定明确,鼓励社会公众积极举报下列行为:定点医疗机构虚构医药服务,伪造医疗文书和票据,骗取医疗保障基金;定点零售药店盗刷医疗保障身份凭证,为参保人员套取现金或购买营养品、化妆品、生活用品等非医疗物品;参保人员伪造医疗服务票据,骗取医疗保障基金,将本人的医疗保障凭证转借他人就医或持他人医疗保障凭证冒名就医;医疗保障经办机构工作人员为不属于医疗保障范围的人员办理医疗保障待遇手续、违反规定支付医疗保障费用等欺诈骗保行为。

  根据举报证据和违法事实的查实结果,举报人为普通市民的,按照查实欺诈骗保金额的5%进行奖励,不足300元的补足300元;举报人为定点医疗机构、定点零售药店内部人员或原内部人员的,或是其竞争机构及其工作人员并提供可靠线索的,奖励金额为查实欺诈骗保金额的6%,不足400元的补足400元。每起案件的奖励金额最高不超过10万元。

  按照规定,举报人可通过电话、到访等方式举报,一经查实,医疗保障部门将向举报人兑现奖金。


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